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索引號 000014349/2020-1723446 發文日期 發布日期 2020-05-29 17:25
文號 是否有效
發布機構 縣政府辦公室 公開形式 網站公開
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

大方縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告

大方縣人民政府網 www.814895.tw 2020-05-29 17:25:00 來源:  瀏覽次數:

大方縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行

情況與2020年國民經濟和社會發展計劃

(草案)的報告

2020年5月28日在大方縣第十七屆人民代表大會第五次會議上)

大方縣發展和改革局  陳昌頂

 

各位代表:

受縣人民政府委托,現將大方縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案報告提請大會審議,請縣政協委員和其他列席會議同志提出寶貴意見。

一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,面對經濟下行壓力持續加大,國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對畢節試驗區重要指示精神,認真落實中央、省、市重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,守好發展和生態兩條底線,堅決打好“三大攻堅戰”,落實“六穩”部署,聚焦“113”攻堅戰,認真執行縣第十七屆人民代表大會第四次會議審議批準的《政府工作報告》、2019年國民經濟和社會發展計劃,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全年經濟社會發展主要目標任務較好完成,計劃執行情況總體良好,決戰脫貧攻堅精彩出列,高質量發展邁出堅實步伐,全縣經濟社會呈現總體平穩、結構趨優、活力增強、民生改善、社會和諧的良好發展態勢。

(一)經濟增長總體平穩。一是主要經濟指標平穩增長。地區生產總值完成163.86億元(調減后),同比增長8.4,增速排全市第3。其中一產完成33.99億元,同比增長5.8,二產完成42.7億元,同比增長8.1,三產完成87.17億元,同比增長9.6; 500萬元以上固定資產投資完成118.85億元,同比增長10.9,增速排全市第1位;規上工業增加值增長8.4﹪,增速排全市第5;原煤產量401.45萬噸;發電量54.86億千瓦時;全社會消費品零售總額完成33.7億元,同比增長5.7 %,增速排全市第6位;一般公共財政預算收入完成6.49億元,同比增長4.45,其中稅收收入完成4.9億元,同比下降4.2;招商引資重點產業到位資金完成75億元;金融機構存款余額190.79億元,同比下降7.4;金融機構貸款余額180.56億元,同比增長22.4;城鎮居民人均可支配收入31507元,同比增長9.4%,總量排全市第5位,增速排全市第3位;農村常住居民人均可支配收入10491元,同比增長10.8%,總量排全市第4位,增速排全市第5位;旅游總收入、接待人次分別增長31.3%、31.5%。二是物價總體穩定。壓實“菜籃子”行政首長負責制工程。儲備凍豬肉60噸、投放市場30噸。儲備政策性糧食17300噸、應急成品糧大米120噸、小包裝食用油40噸。采取有效措施穩定物價,居民消費價格指數控制在規定范圍內,生活物資供應穩定。三是就業穩步增加。新增城鎮就業0.7475萬人,城鎮登記失業率控制在3.3以內。

(二)脫貧攻堅精彩出列。一是鞏固脫貧成效、堅決消滅貧困。統籌資源、集中兵力,攻下脫貧攻堅最后一道堡壘,一鼓作氣攻克最后貧困堡壘,實現164個貧困村全部出列、51767戶196207人全部脫貧。二是聚焦脫貧標準,高質量摘帽出列。2019年通過省級貧困縣退出第三方專項評估檢查,2019年4月省人民政府批準大方縣退出貧困縣序列。2019年7月通過國家貧困縣退出第三方評估抽查。2020年“五一”期間,我縣脫貧攻堅成效考核順利通過檢查驗收。三是聚焦脫貧政策,鞏固脫貧成效。堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,對歷年已出列的貧困村和貧困人口繼續保持現有的幫扶力度,做到隊伍不散、政策不減,持續幫扶鞏固和提升脫貧成果。

(三)產業結構更加優化。三次產業結構比重為21:26:53。一是農業產業升級。3+2+N”產業布局漸成體系,“菜、藥、果、畜、菌”5大產業初具規模。完成500畝以上壩區建設1511805畝,創建樣板壩區3個、達標壩區6個。培育農業經營主體24個。實現農業總產值48.8億元。糧經比達31:69。“龍頭企業+專業合作社+農戶”組織方式逐步優化,農村產業革命縱深推進。二是工業產業持續發力。完成工業投資14.56億元,同比增長12.1%。規上工業實現總產值40.6億元,同比增長1.3%,增加值同比增長8.4%,用電量7.94億度,同比增長5.9%。三是服務業發展態勢良好。完成《大方縣全域旅游發展規劃》編制,成功申報4個國家3A旅游景區,慕俄格古城、奢香古鎮完成國家4A級景區質量等級復核,核桃木寨入選“全國第一批鄉村旅游重點村”。雨沖油杉河村和黃泥塘背座村獲批為“全國第五批傳統村落”。全年旅游綜合收入、接待游客人次同比分別增長31.3%、31.5%以上。建成農村電商服務站145個,完成網絡零售額8138.62萬元。

(四)民生保障持續改善。完成2019年省市縣民生實事55項,完成投資34.96億元。一是學有所教。投入教育經費17.17元,辦理就讀省外教育精準扶貧資助申請1900人次,辦理國家生源地助學貸款1.75萬人次,實施營養改善計劃學校320所,受益學生達17萬人次。二是病有所醫。建檔立卡貧困戶基本醫療保險參保率100%,建檔立卡貧困人口住院就醫45255人次,住院補償金額1.67億元。貧困人口25種大病患者1034人得到救治。三是困有所助。城鄉居民基本養老保險參保36.85萬人,發放養老金1.12億元;累計發放低保金、特困供養金、困境兒童生活保障金2.35億元。未成年人救助保護中心項目有序推進,12個鄉鎮敬老院消防改造工程全面完工。四是渴有水飲。實施水利工程項目11個,完成投資7億元。野螺溝水庫完成大壩安全蓄水鑒定;青山水庫完成形象進度90%;啟動龍井溝水庫、民生水庫項目建設。完成縣城供水二期工程建設,縣城日供水量達1.8萬噸。安全飲水實現全覆蓋。五是住有所居。全縣易地扶貧搬遷累計完成487720902人,入住率100%。完成農村“危改”、“三改”953戶。

(五)城鄉發展更加協調。一是交通設施持續完善、交通區位升級。21條干線公路、S214、高鐵站前廣場、豐登大道等基礎設施項目穩步推進。將軍大道、東清高速、成貴高鐵等一批重大項目建成投入使用。18趟高鐵班車??看蠓秸?,大方進入高鐵時代。成貴高鐵、飛雄機場、織畢鐵路、杭瑞高速、黔大高速等構建了大方大進大出的立體交通網絡,融入貴陽1小時經濟圈、成都2小時經濟圈。二是城市功能持續優化。城鄉一體化建設進程快速推進,城鎮化率達45.78%。完成城鎮基礎設施投資36.83億元、城市建設投資19億元,新增城鎮道路10.3公里,新增城鎮人口2.6萬人。完成房地產投資25.16億元,銷售商品房面積60.66萬平方米。棚戶區改造拆除房屋853戶。佳鑫摩爾城城市綜合體建成運營。合力超市、蘭歐酒店等入駐大方。新增城市公交車20輛,改造奢香大道、順德大道路面和更換安全防護欄14.4千米,建成城市農貿市場3個,全面開展老法院小區綜合整治。建成垃圾中轉站11座,實現垃圾收運系統全覆蓋。處理城鄉生活垃圾13.9萬噸,無害化處理率55.1%。三是集鎮建設持續推進。完成小城鎮建設投資12.55億元,新增達標省定示范小城鎮8+X”項目57個,小城鎮新增城鎮人口3878人,就業人口2787人。四是農村基礎設施持續鞏固。建成“組組通”公路1525公里,實現所有行政村和30戶以上村民組通水泥(油)路、村村通客運目標。累計投入1.16億元,完成農村廁所改造4.84萬個。建成農村飲水安全鞏固提升工程項目48個。建成4G基站1410個,實現行政村100%通寬帶、自然村100%通電話、4G網絡鄉鎮全覆蓋。完成農網改造1281.6公里,安裝變壓器689臺。新增多彩貴州“廣電云”用戶1.4萬。

(六)生態環境持續改善。一是堅決落實環保督查整改。對中央環保督查、省委環保督查反饋問題逐一整改,并舉一反三建立長效機制。二是綠色大方建設持續加快。藍天碧水、青山凈土實效突出。始終堅守“兩條底線”,堅決打贏污染防治攻堅戰,落實長江經濟帶大保護,完成營造林18.3萬畝、獼猴桃種植4萬畝,石漠化治理20.79平方公里,森林覆蓋率達56.59%。完成赤水河流域6個農村污水處理設施和鳳山、牛場污水處理項目建設。推進縣城污水處理三期和對江等5個鄉鎮污水處理項目建設。完成達溪二道河固體廢物清理整治和雨沖等2個防洪工程建設。建成白布河高店斷面水質自動站,縣城集中式飲用水源和鄉鎮飲用水源地水質達標率100%??h城環境空氣質量優良天數比例達99.17%??h城垃圾填埋場滲濾液應急處理工程建成投用,農業生產控肥控藥控膜成效顯著。

(七)重大風險有效防范。一是有效防控債務風險。嚴格落實“七嚴禁”,用好“八個一批”化債辦法,加大債務重組,盤活財政存量資金,逐筆、逐項、逐月梳理到期債務本息,累計償還債務本息56億元。深入推進國有企業市場化實體化轉型,優化組建城投、農旅兩大集團公司,謀劃融資項目45個,累計融資到位資金32.28億元。二是嚴控新增地方隱形債務。對于政府投資項目,凡未列入財政預算,未落實建設資金,一律不予審批,不得開工。全年共叫停暫緩實施無資金保障項目4個,壓縮瘦身20億元。三是有效防控金融風險。對縣域內投融資中介公司、融資擔保公司、小額貸款公司、房地產公司、涉農合作社等行業企業全面開展排查檢查,嚴厲查處金融詐騙、非法集資等違法違規行為。累計排查各類機構182個,查處涉案非法集資公司4家,涉案金額1842萬元,涉案人數453人。四是有效防控安全風險。盯緊“兩個責任”落實,下發工作提示28次,檢查各類生產經營單位7134家,排查隱患2.06萬條,整改率98.29%,安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降35.2938.89%,安全生產形勢總體平穩,代表全市接受省級檢查。五是有效防控社會風險。破獲各類刑事案件641起,刑事拘留614人。查處涉賭案件63起,打擊違法犯罪人員239人,建成“雪亮工程”前端3081個。破獲涉黑涉惡類案件98起,刑拘黑惡人員278人,打掉黑社會性質組織215人、惡勢力犯罪集團478人。破獲毒品刑事案件77起,打擊處理毒品犯罪嫌疑人106人。調解民間糾紛1213件,調解成功率97.5%。

2019年,我縣經濟社會發展保持了穩中有進、穩中向好的良好勢頭。能夠取得這樣的成績,十分不易、成之惟艱、難能可貴,凝聚了各方智慧和心血,必須倍加珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、關懷厚愛的結果,是省委省政府、市委市政府、縣委縣政府堅強領導、科學決策的結果,是縣人大政協有效監督、大力支持的結果,是全縣干部群眾團結拼搏、苦干實干的結果。

在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,受新冠肺炎、非洲豬瘟等疫情影響,當前經濟社會發展面臨的形勢仍然十分復雜嚴峻。一是經濟下行壓力持續加大。經濟總量小、實體經濟弱,傳統產業疲軟、新興產業乏力。部分行業、領域增長壓力較大。投資增長壓力進一步加大,穩投資壓力倍增。消費領域增長需求放緩,消費增長乏力。部分企業生產經營仍較困難,中小微企業融資難融資貴問題仍較突出。二是財政收支矛盾突出。財政收入低,歷史欠賬大。受減稅降費等因素影響,一般公共預算收入和稅收增速持續處于低位,面對持續加大的民生保障支出,財政收支矛盾更加凸顯,“三?!眽毫哟?。三是風險防范化解壓力較大。政府債務償還壓力仍然較大,部分企業負債率較高,生產安全、?;钒踩?、交通安全、地質災害防治等仍存在薄弱環節。污染防治力度還需加大。安全生產事故防控和應急處置能力還需進一步提升,社會治理領域一些矛盾仍需關注。對這些問題,我們將高度重視,增強憂患意識,堅持底線思維,采取有效措施,有針對性地加以解決。
     二、2020年經濟社會發展總體要求和預期目標

總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國“兩會”精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅決打贏“三大攻堅戰”、疫情防控阻擊戰,全面做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,推動高質量發展,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,開創貫徹新發展理念示范區高地新未來。

經濟社會發展預期目標持續鞏固脫貧攻堅成效,全面建成小康社會;地區生產總值增長9%;規模以上工業增加值增長9.5%左右;固定資產投資增長8.5%以上;一般公共預算收入增長3%;社會消費品零售總額增長11%以上;招商引資到位資金85億元以上;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長9%、11%,旅游總收入及旅游接待人次分別增長25%、22%。城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格指數、節能減排指標控制在國家下達的計劃范圍內。

、2020年經濟社會發展主要任務

2020年,我們將深入貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議和政府工作報告要求,緊扣全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,更加聚焦三大攻堅戰和高質量發展要求,重點抓好以下八個方面工作。

(一)堅定不移持續鞏固脫貧攻堅成效,全面建成小康社會。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展大局,持續鞏固脫貧成效,全力確保高質量打贏脫貧攻堅戰。一是堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。二是繼續盯住核心指標。緊盯“一達標兩不愁三保障”核心指標,全面推行常態化篩查,高度重視邊緣戶和脫貧監測戶“兩類群體”,建立健全返貧監測機制和解決相對貧困長效機制,適時開展“回頭看”, 及時補齊各類短板弱項。三是繼續鞏固脫貧成效。保持脫貧攻堅政策的延續性,確保邊緣人口不增貧、脫貧人口不返貧??剌z保學繼續實行動態管理。在貧困鄉鎮和易地扶貧搬遷安置點大力開展巡回醫療,對所有村醫開展全覆蓋輪訓。四是繼續健全“造血”機制。探索建立解決相對貧困的長效機制,強化扶志扶智,增強貧困群眾脫貧致富內生動力。

(二)堅定不移打贏污染防治攻堅戰,守牢生態底線。持續守牢生態底線,繼續打好藍天、碧水、青山、凈土保衛戰。抓好源頭防控,突出精準治污、科學治污、依法治污,推動生態環境質量持續好轉。一是深入推進綠色大方建設。全力爭取上級政策、項目、資金傾斜,全面實施新一輪退耕還林還草、石漠化治理、水土保持、天然林保護、儲備林、長江經濟帶大保護項目等生態建設和修復工程。堅持開展好義務植樹造林活動,完成造林28.94萬畝以上、石漠化治理24.4平方公里、水土流失治理20平方公里,森林覆蓋率達60以上。認真執行“河長制”“林長制”,嚴格執行環保準入制度,健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。是堅決打好污染防治攻堅戰。扎實推進中央、省委生態環保督察整改落實, 對省委環保督察“回頭看”交辦的信訪件和反饋的問題,及時制定工作方案、細化工作措施、明確責任人和完成時限,扎實推進問題整改,舉一反三建立長效管控機制。抓好農村環境綜合整治、畜禽養殖污染治理、農業面源污染防治。確??h城環境空氣質量優良天數比率達97%以上,國控、省控地表水河流斷面優良比例達100%,千人以上集中式飲用水源地水質達標率達100%。建成大方縣垃圾收運處一體化項目,城鄉垃圾無害化處理率達85%以上。加強環境安全和應急管理,確保不發生較大以上突發環境事件。深入開展環境執法專項行動,以“零容忍”的態度嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。三是大力探索綠水青山價值轉化。強化綠色發展意識,堅持生態產業化、產業生態化,大力推廣仿野生種植天麻(冬蓀)、中藥材,養殖蜜蜂、家禽等林下經濟,以及糞污加工利用等循環經濟,探索更多綠水青山向金山銀山轉變的路徑。

(三)堅定不移打好重大風險防控攻堅戰,維護社會和諧穩定。強化底線思維,增強風險意識,進一步健全風險防范和處置機制,確保風險可控,不發生重大風險事故。一是著力防范化解政府債務風險。精準落實“七嚴禁”、“1+9”債務管理系列政策、防范化解政府性債務“八個一批”和14條措施,千方百計降低債務預警風險等級。統籌好“融、貸、借,轉、用、還”行為,盤活各級各類存量資產,嚴格控制新增債務,有序化解存量債務,牢牢守住“不冒泡、不出事”的底線,堅決防止債務風險“暴雷”, 牢牢守住不發生系統性債務風險的底線。二是著力防范化解金融領域風險。加大非法集資宣傳和處置力度,嚴厲打擊非法集資、高利貸、互聯網金融詐騙等違規違法行為。加大存量不良貸款清收和分類處置力度,嚴控新增不良貸款。健全完善地方金融監管體制,積極幫助縣內金融機構化解不良貸款,規范民間借貸,推進金融和經濟良性循環、健康發展。三是著力化解安全生產領域風險。全面開展安全隱患大排查、大整治,及時消除安全隱患。加大對煤炭、非煤礦山、?;?、交通、建筑、學校、地災、食品藥品等重點行業、重點領域的監管。強化應急值守和應急處置,切實加強應急管理和防災減災救災能力建設,堅決杜絕發生重特大事故,減少和遏制一般事故。堅決落實安全生產責任制,層層壓實黨政領導責任、行業主管部門監管責任、企業主體責任,強化監督檢查和追責問責。四要著力防范化解社會領域風險。堅持用大概率思維應對小概率事件,確保社會大局和諧穩定。牢牢掌握意識形態工作主動權、話語權,強化網絡輿情監控處置,嚴防敵對勢力、宗教極端勢力滲透顛覆。全力做好信訪維穩工作,全面排查、妥善化解各種矛盾糾紛??v深推進掃黑除惡專項斗爭,更加注重建立健全“法治農家”“警民議事會、警務聯席會”等機制,在長效常治上求實效。以“法治畢節”創建為抓手,深入實施“六大工程”,大力推進“平安大方”建設,嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪行為,全面提升群眾安全感、滿意度。

(四)堅定不移推進產業轉型升級,推動高質量發展。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深入推進產業革命。堅持一二三產業融合發展,推動轉型升級,提高發展質量。一是全力推進農業產業革命。圍繞3+2+N”產業布局,以“菜、藥、果、畜、菌”5大支柱產業為抓手,全面調整農業產業結構。除10萬畝青貯、2萬畝鮮食玉米外,傳統低效玉米全部調減,規劃種植20萬畝辣椒、10萬畝大豆、6 萬畝獼猴桃、5萬畝花椒、5萬畝天麻(冬蓀)、2.2萬畝食用菌、1萬畝茶葉,養殖優質肉牛10萬頭。大力推進越秀生豬養殖場項目建設,力爭上半年建成投入使用,年內生豬存欄量達35萬頭。同時聚集越秀生豬養殖上下游產業鏈,謀劃配套飼料加工、育肥、屠宰、冷鏈物流等一批項目,力爭早日開工。鼓勵縣屬國有平臺公司轉型為農產品流通領域龍頭企業,做強流通主體、完善流通設施、拓展流通市場。對接廣州、貴陽、遵義等地市場,成立農副產品銷售專班,開展產銷對接和農產品推介展示,拓寬銷售渠道,助推“方貨出山”,助力農民增收。二是推進工業轉型發展。加快煤、電傳統支柱產業機械化、智能化和信息化、綠色化、集約化改造。完成煤炭礦區規劃修編,加快煤炭產業優化布局調整,加大煤礦企業兼并重組,產能30萬噸以下煤礦逐步有序退出。推進煤礦技能化改造,完成對江營興煤礦、綠塘新發煤礦、鳳山渣坪煤礦等8個煤礦技能改造和建設工作。生產煤礦采煤機械化率達到96%,煤礦智能化改造覆蓋率達100%,煤礦瓦斯抽采利用率47%、煤矸石利用率80%。全年原煤產量達到650萬噸,加大電煤保供力度,確保全年發電量達58億千瓦時。加大經開區“僵尸企業”清理,圍繞電暖爐、天麻、辣椒等成熟產業延長產業鏈,形成產業集群。培育醫療口罩、藥品等醫藥產業。推進大方火電廠余熱利用、煤層氣抽采、天然氣利用等項目建設。圍繞大健康、清潔能源等重點領域,加速發展新型建材、生物醫藥、綠色食品等新興產業,培育發展生態利用型、清潔環保型產業。三是推進服務業創新發展。用好用活省關于支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施,積極謀劃申報一批“旅游+”多產業融合發展文旅項目,推動旅游與文化、生態農業、康養等產業深度融合,著力打造避暑、康養名片。打造一批鄉村旅游、民宿示范點。加快推進油杉河景區、崔蘇壩露營基地、幕俄格景區提質改造、大海壩森林公園等重點項目建設。高標準策劃運營奢香古鎮景區。有效利用成貴高鐵開通帶來的人流,提升大方旅游品質。搶抓貴州省《關于全力支持服務業市場主體積極應對疫情若干政策措施》機遇,深入實施金融服務貴州發展十項行動計劃。進一步統籌協調好全縣的服務業發展,積極為全縣服務業企業向上爭取資源扶持,助推我縣服務業重點領域企業的發展壯大。

(五)決定不移擴大有效投資,增強發展內生動力。“投資、消費、出口”三駕馬車中,我縣經濟增長主要依靠投資。搶抓國家政策機遇,充分發揮投資對經濟社會發展拉動作用,力爭全年完成500萬元以上固定資產投資132億元,實現8.5增長目標。一是加大項目爭取力度。緊盯省級1800億元專項融資、地方政府專項債券、國家中長期債券、中央預算內投資等領域和投向,建立健全機制,向上積極爭取項目資金支持。按照“儲備一批、謀劃一批、開工一批、續建一批、建成一批”的“五個一批”方式,強化項目包裝、調度管理。二是抓好重大項目建設。“六網會戰”、長江經濟帶大保護為抓手,重點推進省市重大項目、辣椒產業園、糧食物流園、汽車產業園、生豬養殖、白參菌種植等項目建設。重大項目完成投資70.3億元以上,納入省市調度項目中,完成新開工項目4個,建成項目8個,收尾項目43個。三是抓好基礎設施投資。謀劃大方至納雍高速公路、大方牛場至納雍玉龍壩公路、白布河大橋等一批重大基礎設施項目,力爭進入省級交通專項規劃。G321國道改擴建前期工作,縣鄉道路面改善提升工程、創建“四好”農村公路示范路145公里,完善村道以上生命安全防護工程。開工建設殯儀館、青山水庫、民生水庫、龍井溝水庫、同心大道三標、城市燃氣門站、大方一中遷建及擴建等一批項目。建成S214大方至納雍公路、豐登大道、將軍大道、高鐵站前廣場、油杉景區(一期)、新城區10千伏高壓電入地等一批重大基礎設施項目?;A設施項目年內完成投資41.5億元以上。四是抓好房開項目投資。按照縣級領導包?;鈫栴}樓盤要求,采取“敢于碰硬、果斷處置”原則,認真梳理、仔細研判,著力化解紳達、久恒、黔西北小區、紅旗小區等17個問題樓盤。完成投資25億元,加快利亞奢香華府、麒龍香山美域等項目建設進度。五是抓好招商引資。繼續實施黨政領導干部帶隊招商,全年主要領導計劃帶隊外出招商15次以上,招商引資到位資金85億元以上。對于招商引資落地項目,落實“一個項目、一套人馬、一名領導、一包到底”全程保障服務。

(六)堅定不移深化改革開放,推動創新發展。扎實推動各項改革,加強對外開放協作,不斷激發創新發展活力。一是深化“放管服”改革,持續優化營商環境。推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革和企業全程電子化登記,推廣“一窗通辦”模式,推行“不見面審批”和“最多跑一次”服務,進一步壓縮審批時限。扎實推動“證照分離”,深入實施企業登記全程電子化和電子營業執照改革。全面開展工程建設項目審批制度改革,審批時間壓縮至80個工作日以內,推行項目建設區域評估。完善信用監管機制。二是繼續實施減稅降費,減輕企業負擔。全面落實中央減稅降費政策措施,大力降低企業用電、用氣、物流等成本。全面落實中央樹立“過緊日子”要求,深入實施零預算管理和預算績效管理。三是加強對外協作。充分利用農工民主黨幫扶、東西部協作幫扶、廣州天河區對口幫扶、民營企業幫扶等契機,搶抓西部陸海通道建設機遇,拓展域外市場,深度融入粵港澳大灣區、長三角經濟區、成渝城市經濟圈。四是繼續實施創新驅動發展。繼續開展“大眾創業、萬眾創新”活動,培育建立一批返鄉創業示范園。實施引進人才計劃,加快解決引進人才子女就學、配偶就業、安居住房、社會保障等問題。五是強化規劃引領。科學編制“十四五”規劃,全力爭取將有關重大項目、重大政策、重大改革納入市、省甚至國家規劃。認真謀劃提出重要任務舉措、重大工程項目安排,提高規劃編制的質量和水平。按照同步部署、同步研究、同步編制的原則,積極推進“十四五”規劃綱要和各類專項規劃等編制銜接。

(七)堅定不移推進新型城鎮化和鄉村振興。圍繞“文化古城、康養名城、動力新城”的定位,全速激活古城區,全面理順老城區,全力開發新城區。持續推進“五城同創”,全面提升城市管理水平。強化頂層設計,統籌推進鄉村振興。一是不斷完善城市功能。完成房地產投資30億元、商品房銷售面積63.94萬平方米。新增城鎮人口1.4萬人以上。在加快世紀華庭、碧桂園等房地產開發項目建設的同時,全力推進棚戶區、老舊小區改造。建成古鎮南路、老看守所、西城門等6個停車場。建成大定府公園、市民文化公園等4個公園。加快推進三號路延伸段、沙子坡互通、豐登大道等8個續建項目建設;扎實推進黔西北小區至慶云街道路工程、迎賓大道至織畢鐵路火車南站道路工程、將軍山大道延伸段等5個新建項目,奮力打通城市交通脈絡。二是著力打造特色集鎮。完成城鎮基礎設施建設投資30億元。突出抓好雨沖、鳳山、六龍、黃泥塘等集鎮建設,培育一批特色鮮明的農產品集散小鎮、文化旅游小鎮。提高小城鎮路網、農貿市場、生態停車場等項目達標率,進一步完善基礎設施和公共服務設施。新增城鎮人口4000人以上。三是實施鄉村振興戰略。完成鄉村振興戰略規劃編制,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,做到“一鄉一品、一村一特、一山一味”,每個村發展一個優勢產業,打造特色農業產業集群。將星宿鄉打造成示范鄉鎮,將鳳山鄉銀川村、雨沖鄉紅旗村、核桃鄉木寨村、興隆鄉菱角村等12個村打造成示范村,形成示范帶動效應。加強鄉村環境治理,實現25%以上的中心村污水集中收集處理。 

(八)堅定不移保障和改善民生,增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展理念,將全面建成小康社會成果體現在人民生活水平改善上,辦好民生實事,全力保障和改善人民群眾基本生活。一是扎實做好“十件民生實事”。 建成大方縣第七中學一期工程,實現秋季學期正常開學;②建成恒大醫院、鳳山衛生院并投入使用;③建成大方縣中醫院一期工程、開工建設大方縣中醫院二期工程、縣醫院三期工程;④完成豐登大道建設;⑤建成公安“三所”并投入使用;⑥開通六龍鎮、鳳山鄉、核桃鄉、羊場鎮、黃泥塘鎮、對江鎮等鄉鎮農村公交班線;⑦建成大方縣貓場鎮、對江鎮污水處理廠,⑧完成新城區10KV電網入地工程建設;⑨實施農村電影公益放1932場,開展食品抽檢570個批次;開工建設云龍殯儀館一期工程;二是逐步補齊公共衛生領域短板。積極謀劃一批公共衛生、傳染病應急救治領域補短板項目,早日完善前期工作,年內開工建設大方傳染病醫院、大方精神病醫院、大方婦幼保健院二期、縣醫院二期、大方公共衛生設備采購等一批項目,提升基層公共衛生能力。以建檔立卡貧困人口、兒童、孕產婦、殘疾人等為重點,抓實家庭醫生簽約服務工作。加強母嬰安全保障工作網絡急救體系建設,孕產婦死亡率控制在十萬分之二十以內,嬰兒死亡率控制在7.5,5歲以下兒童死亡率控制在10.3。三是持續鞏固教育事業發展。擴大學前教育資源,建成城區幼兒園3所、鄉鎮幼兒園17所。繼續實施城鄉義務教育均衡發展,基本補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板,基本消除城鎮大班額。擴大高中教育資源,建成大方二中應急搶險工程、實驗高中三期工程等項目。大力發展職業教育,加快高職擴招提質,深化校企合作、產教融合,推進職業學校標準化、特色化、現代化建設。高中階段教育毛入學率、義務教育鞏固率分別達到91%、95%。四是持續加快文體事業發展。不斷完善縣鄉村三級公共文化服務網絡,推進公共文化服務數字化建設。推進各級公共文化設施免費開放,不斷健全完善服務目錄,豐富服務項目,打造公共文化服務品牌。推進重要革命遺址挖掘保護利用,著力打造民族文化、紅色文化名片。深入推進文化進萬家、多彩貴州廣電云“戶戶用”、農村電影公益放映等文化惠民工程。五是持續抓好民生保障。進一步完善社會救助體系,規范救助政策落實,持續加大易地扶貧搬遷群眾后續管理服務工作。持續加大農村留守兒童、留守婦女、空巢老人、殘疾人和城鎮困難職工、失獨失能老人關愛保護救助力度,應保盡保做好城鄉低保工作,兜住困難群眾民生網底。持續加大城市困難群眾住房保障工作,鞏固農村危房改造和老舊房透風漏雨整治成果。加快基層關愛服務網絡建設,建立完善未成年人救助保護機制。扎實做好豬肉等“菜籃子”產品保供穩價工作,進一步完善落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。六是持續推動就業創業。抓好各類重點群體培訓就業工作,深入推進“大眾創業、萬眾創新”。加強與東部對口幫扶城市的勞務協作力度,促進貧困勞動力更加高質量的有組織輸出,鼓勵返鄉創業帶動就業,為貧困勞動力創造更多就近就業機會。加大扶持力度,促進退役軍人安置和就業創業。

各位代表,我縣正處于發展改革關鍵階段,做好2020年工作,任務艱巨、意義重大、使命光榮。我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,自覺接受縣人大、縣政協的監督,堅持主基調、主戰略,堅定信心,搶抓機遇,埋頭苦干,推動全縣經濟平穩健康發展,維護社會大局和諧穩定,奮力打造大方改革發展升級版,全力推動全縣經濟社會發展實現歷史性新跨越!

附件:大方縣2020年國民經濟和社會發展主要指標計劃(草案)

 


大方縣2020年國民經濟和社會發展主要指標計劃(草案)

 

指標名稱

計量
單位

2019年

2020年

計劃

實際完成

計劃目標

同比增長%

目標

同比增長%

完成

同比增長%

地區生產總值

億元

——

11

163.86

8.4

178.6

9

       第一產業

億元

——

6.8

33.99

5.8

37.29

9.7

       第二產業

億元

——

10

42.7

8.1

46.33

8.5

規模以上工業增加值(2000萬元)

億元

——

10.5

——

8

——

9.5

       第三產業

億元

——

12.5

87.17

9.6

94.93

8.9

固定資產投資(500萬元以上)

億元

——

14

——

10.9

——

8.5

    一般公共預算收入

億元

6.38

2.56

6.49

4.45

6.64

3

    社會消費品零售總額

億元

35.6

11.5

33.7

5.7

37.4

11

重點產業招商引資到位資金

億元

75

——

75

——

85

——

    旅游總收入

億元

154.15

36以上

120.3

31.3

150.37

25以上

    旅游接待總人數

萬人

1706.2

36以上

1410

31.5

1720.2

22以上

金融機構人民幣各項存款余額

億元

210

1.94

190.79

-7.4

198.42

4

金融機構人民幣各項貸款余額

億元

175

19.05

180.56

22.4

209.45

16

    民營經濟增加值

億元

135

——

135.3

——

141

——

常住人口城鎮化率

%

45.81

提高3個百分點

45.78

提高2.97個百分點

49

提高3.22個百分點

    高中階段教育毛入學率

%

90

——

90.06

——

91

——

    九年義務教育鞏固率

%

92

——

92.01

——

95

——

    減少農村貧困人口

萬人

1.52

1.52

——

城鎮常住居民人均可支配收入

31392

9

31507

9.4

34342

9

農村常住居民人均可支配收入

10510

11

10491

10.8

11624

11

    城鎮新增就業人數

萬人

0.75

3

0.7475

2.5

0.74

——

    城鎮登記失業率

%

4.26以內

3.22以內

3.22以內

每千人口醫療衛生機構床位數

5

——

5

——

5.03

——

參加城鎮職工基本養老保險人數

萬人

5

——

5.3324

——

5.34

——

參加城鄉居民社會養老保險人數

萬人

36.4

——

38.5031

——

38.55

——

參加城鄉基本醫療保險人數

萬人

78.62

——

78.67

——

78.67

——

    人口自然增長率

7.5

7.82

5.5

    居民消費價格指數

上年=100

控制在國家、省、市規定的目標范圍內

控制在國家、省、市規定的目標范圍內

控制在國家、省、市規定的目標范圍內

    萬元生產總值能耗

噸標煤/萬元

    化學需氧量排放量

萬噸

    二氧化硫排放量

萬噸

    氨氮排放總量

萬噸

    氮氧化物排放量

萬噸

能源消費增量控制目標

萬噸標準煤

能源消費增速控制目標

%

強度下降控制目標

%

    城鄉生活垃圾無害化處理率

%

85

58.5

85

    森林覆蓋率

%

56

56.56

60

 


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