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索引號 000014349/2020-1700223 發文日期 發布日期 2020-06-16 15:23
文號 方府通告〔2020〕1號 是否有效
發布機構 縣政府辦公室 公開形式 網站公開
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

大方縣人民政府關于調整劃定畜禽規模養殖禁養區的通告

大方縣人民政府網 www.814895.tw 2020-06-16 15:23:25 來源:  瀏覽次數:

為深入貫徹新發展理念,扎實做好畜禽養殖污染防治、改善提升生態環境,保障人民群眾身體健康,實現經濟社會綠色健康發展。根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《畜禽養殖污染防治管理辦法》《畜禽規模養殖污染防治條例》(中華人民共和國國務院令第643號)以及《貴州省環境保護條例》等有關法律法規規定,并參照《貴州省生態環境廳 貴州省農業農村廳關于印發<貴州省畜禽養殖禁養區劃定情況排查整治工作要點>和成立貴州省規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展工作組的通知》(黔環通〔2019〕184號)等文件精神,結合大方縣實際對原劃定規模畜禽養殖禁養區進行調整?,F就有關事項通告如下:

一、引言

進一步加強畜禽養殖業的污染防治,合理安排畜禽養殖場所的空間布局和結構布局,以扶持養殖大戶、養殖大鄉(鎮)為突破口,抓住良種繁育體系、動物防疫體系、飼草飼料保障體系建設等關鍵環節,大力發展生態畜牧業,建設優質豬、羊、肉牛、優質雞基地,促進畜牧業持續健康發展,保護和改善生態環境,保障人體健康,全面構建和諧大方。堅持畜禽養殖“預防為主、防治結合、統籌規劃、合理布局、綜合利用、以獎促治”的基本原則。

本通告適用于大方縣所轄行政區范圍內畜禽養殖場、養殖小區的養殖污染防治。同時《大方縣人民政府關于劃分大方縣畜禽養殖禁(限)養區的通告》方府通告2017〕31號廢止。

二、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以相關法律、法規、規章為依據,以畜禽養殖業可持續發展和改善農村生態環境質量為目標,結合我生態建設要求,調整優化全畜禽養殖業的生產布局,開展畜禽養殖污染綜合防治,改善生態環境質量,保障人民群眾身體健康,實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化運用,促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展。按照建設生態文明、加強生態環境保護、提高可持續發展能力的要求和部署,科學劃定畜禽養殖禁養區。以構建和諧社會、調整優化畜禽養殖業的生產布局及促進地方經濟又快又好、更快更好發展為目標,實現農業經濟可持續發展;以國家和地方環境保護法律、法規、行政規章為依據,依法劃定畜禽養殖禁養區范圍;以畜禽養殖業可持續發展和改善農村生態環境質量為切入點,科學劃定與畜禽養殖業發展以及環境保護相適應的畜禽宜養殖范圍。全面開展畜禽養殖污染綜合防治,保護和改善農村生態環境,改善生態環境質量,保障人民群眾身體健康,實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化、生態化,促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展。

三、劃分原則

遵照《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環辦水體〔2016〕99號),堅持畜禽養殖“預防為主、防治結合,統籌規劃、合理布局,綜合利用、以獎促治”的基本原則,依據指導思想,在劃定畜禽養殖禁養區過程中堅持以下原則

(一)生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則;

(二)依法保護生態環境的原則;

(三)生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則;

(四)維護群眾合法權益,改善生態環境質量的原則;

(五)符合動物防疫條件的原則;

(六)突出重點和可操作性原則。

四、劃分依據

(一)《中華人民共和國環境保護法》;

(二)《中華人民共和國畜牧法》;

(三)《中華人民共和國水污染防治法》;

(四)《中華人民共和國動物防疫法》;

(五)《中華人民共和國大氣污染防治法》;

(六)《環保部農業部關于進一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知》(環水體〔2016〕144號);

(七)《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號);

(八) 《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T 81—2001);

(九)《畜禽養殖業污染防治技術政策》(環發〔2010〕151號);

(十)《畜禽養殖污染防治管理辦法》(環??偩至?/span>2001年第9號);

(十一)《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令第643號);

(十二) 《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環辦水體〔2016〕99號);

(十三)《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》(HJ 497-2009);

(十四)《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/ T338-2007);

(十五) 環境保護部和農業部《關于進一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知》(環水體〔2016〕144號);

(十六) 《關于進一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知(黔環通〔2017〕93號);

(十七)《貴州省環境保護廳和貴州省農業委員會關于印發<貴州省畜禽養殖污染防治畜禽養殖場養殖小區規模標準>的通知》(黔環通〔2017〕189號);

(十八)《動物防疫條件審查辦法》(農業部2010年第7號令);

(十九)《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產的通知》(黔環通〔2019〕169號);

(二十)貴州省生態環境廳 貴州省農業農村廳關于印發《貴州省畜禽養殖禁養區劃定情況排查整治工作要點》和成立貴州省規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展工作組的通知(黔環通〔2019〕184號)。

五、劃分范圍

大方縣總面積為2708.479平方千米,轄4個街道、10個鎮、15個鄉。禁養區445.1508平方千米,占總面積的16.435%。

六、劃分類型

畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、行政規章等規定,在指定范圍內禁止存在任何畜禽規模養殖(場)的陸域范圍。禁養區內不得新建和改擴建各類畜禽規模養殖場,有規?;笄蒺B殖場在一定期限內實現關、停、轉、遷。

七、畜禽規模養殖場劃定標準

生豬養殖場年出欄1000頭及以上;肉牛養殖場年出欄100頭及以上;奶牛養殖場年存欄100頭及以上;肉雞養殖場、養殖小區年出欄50000羽及以上;蛋雞養殖場、養殖小區存欄10000羽及以上。而其他畜禽養殖場、養殖小區規模標準以豬當量折算;畜禽養殖專業戶規模標準參照畜禽養殖場、養殖小區執行。

八、劃分區域

(一)飲用水水源保護區(含一級保護區、二級保護區),飲用水水源一級保護區,禁止養殖活動,飲用水水源二級保護區,禁止建設有污染物排放的養殖場。

(二)自然保護區的核心區和緩沖區,500米內禁止建設規模養殖場。

(三)風景名勝區(包括核心景區和非核心景區),風景名勝區的核心景區500米內禁止建設規模養殖場,風景名勝區的非核心景區,禁止建設有污染物排放的養殖場,養殖場將畜禽糞便等廢棄物依法合規進行還田等利用不造成環境污染的,不屬于排放污染物。

(四)大方縣城、鄉(鎮、街道)集中居住區的周邊500米以內區域禁止建設規模養殖場(第一山脊線不足500米距離的以山脊線為邊界)。

(五)大方縣禁止建設區禁養區范圍。

(六)大方縣鄉(鎮、街道)主要交通干線的周邊500米以內區域禁止建設規模養殖場(第一山脊線不足500米距離的以山脊線為邊界)。

(七)其他法律、法規、行政規章規定禁止規?;笄蒺B殖的區域。

九、工作要求

(一)在禁養區,嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。禁養區內畜禽規模養殖場,限期于2019年12月31日前關停、轉產或搬遷。

(二)新、擴、改建畜禽養殖場時必須嚴格執行環境影響環評制度和“三同時”制度。

(三)各鄉(鎮、街道)人民政府辦事處應嚴格按照畜禽養殖禁養區劃分,結合本轄區發展規劃,把好畜禽規模養殖戶發展關口,實現畜禽養殖業適度發展,嚴禁出現“先污染,后治理”現象。

(四)市生態環境局大方分局、發改局、自然資源局、農業農村局等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,應根據本通告要求嚴格審批程序,切實推進全縣畜禽養殖業可持續健康發展。

十、保障措施

(一)廣泛宣傳,公眾監督。各鄉(鎮、街道)人民政府辦事處及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳,特別是要大力加強面向農村的宣傳,及時報道對環境造成嚴重影響的畜禽養殖污染事件和治污典型,形成強大的輿論監督聲勢。

(二)加強領導,落實責任。畜禽養殖禁養區劃分是保護和改善我縣農業農村生態環境,保證畜牧業持續健康發展的依據,縣人民政府將根據劃分要求,把任務指標作為目標責任制,落實到各鄉(鎮、街道)和部門進行考核,做到任務具體,責任到位。各鄉(鎮、街道)和有關部門要按照本通告,盡快制訂關停、搬遷和整治方案,做到統一規劃,逐個落實措施,使畜禽養殖業盡快步入良性循環。

(三)完善法規,嚴格執法。縣環保部門應加大環保執法力度,對嚴重污染環境的養殖場依法嚴厲查處。及時要求各類畜禽養殖場依法完善環保審批手續并進行排污申報登記,經審核批準后發放《排污許可證》。同時要求各類畜禽養殖場按照《排污許可證》核定的排放總量排放污染物,并按國家有關規定收取排污費。

(四)樹立典型,穩步推廣。縣環保、農業畜牧等部門應加強對畜禽養殖業的指導和管理,采取切實措施,大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機復合肥加工、養殖沼氣種植等畜禽養殖污染防治實用技術和生態養殖模式,進一步加大畜禽糞尿綜合利用力度,促進畜牧業的健康持續發展。

 

附件:1.大方縣飲用水水源保護區畜禽養殖禁養區范圍

2.大方縣重要河流岸帶、重要湖庫畜禽養殖禁養區范圍

3.大方縣自然保護區畜禽養殖禁養區范圍

4.大方縣風景名勝區畜禽養殖禁養區范圍

5.大方縣城、鄉(鎮、街道)集中居住區畜禽養殖禁養區范圍

6.大方縣禁止建設區禁養區范圍

7.大方縣主要交通干線畜禽養殖禁養區范圍

8.大方縣2019年畜禽養殖禁(限)養區布局圖

 

     附件下載:關于調整劃定畜禽規模養殖附件.doc


  大方縣人民政府

  2020212日


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